UFA SLOT สมัครเว็บสล็อต เว็บปั่นสล็อต เว็บแทงสล็อต เกมส์สล็อต เกมส์สล็อตออนไลน์ เว็บสล็อตออนไลน์ สมัครเล่นสล็อต สมัครสล็อตยูฟ่าเบท สล็อตยูฟ่า ยูฟ่าเบทสล็อต เว็บสล็อตยูฟ่า สล็อตออนไลน์มือถือ
เล่นสล็อตผ่านเว็บ ปั่นสล็อตเว็บไหนดี เล่นสล็อตเว็บไหนดี สมัครสล็อต UFABET UFA SLOT ประธานาธิบดีสี จิ้นผิงของจีนจะพบกับประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ของสหรัฐฯ เป็นครั้งแรกในวันที่ 6 และ 7 เมษายนที่รีสอร์ท Mar-a-Lago ในปาล์มบีช ในวาระการประชุมมีประเด็นขัดแย้งจำนวนหนึ่งซึ่งผู้นำทั้งสองไม่น่าจะแก้ไขได้

ทรัมป์เคยตั้งข้อสังเกตว่าการประชุมจะ ” ยากมาก ” การเผชิญหน้ากันครั้งแรกระหว่างผู้นำทั้งสองอาจไม่เหมาะสำหรับการบรรลุฉันทามติในประเด็นต่างๆ เช่น การค้า วิกฤตการณ์นิวเคลียร์ของเกาหลีเหนือ และนโยบายจีนเดียว

สิทธิมนุษยชนกับ “จีนเดียว”
ตามเนื้อผ้า สหรัฐฯ ให้ความสำคัญกับสิทธิมนุษยชนในประเทศจีนเป็นอย่างมาก เช่น การปฏิบัติต่อผู้ไม่เห็นด้วยทางการเมืองและการจับกุมทนายความด้านสิทธิพลเมือง แต่ดูเหมือนทรัมป์จะไม่ได้ให้ความสำคัญกับประชาธิปไตยและสิทธิมนุษยชนในนโยบายต่างประเทศของอเมริกา

ระหว่างการเยือนสหรัฐฯ ครั้งล่าสุดของประธานาธิบดีอับเดล ฟัตตาห์ เอล-ซีซี ของอียิปต์ ทรัมป์กล่าวว่าสองประเทศของพวกเขาไม่เห็นด้วยกับ “บางสิ่ง” แต่เขาไม่ได้ยกระดับสิทธิมนุษยชน ในฐานะประธานาธิบดีสหรัฐ บารัค โอบามา ไม่ได้เชิญซีซีไปที่ทำเนียบขาวเนื่องจากข้อกังวลด้านสิทธิมนุษยชน และยังระงับความช่วยเหลือจากต่างประเทศไปยังอียิปต์เป็นเวลาสองปีหลังจากที่ประธานาธิบดีคนก่อนถูกโค่นล้มในกลางปี ​​2556

เช่นเดียวกับจีนหากทรัมป์มีนโยบายที่สอดคล้องกัน

ในทางกลับกัน จีนมีแนวโน้มที่จะแสวงหาการยอมรับของสหรัฐฯ ต่อนโยบายจีนเดียวอย่างต่อเนื่อง เนื่องจากทรัมป์ยอมรับโทรศัพท์จากประธานาธิบดี Tsai Ing-wen ของไต้หวันไม่นานหลังจากการเข้ารับตำแหน่งและก่อนที่เขาจะพูดกับ Xi

ในเดือนกุมภาพันธ์ ทั้งสองฝ่ายได้ออกแถลงการณ์เกี่ยวกับข้อตกลงเกี่ยวกับนโยบายดังกล่าว แต่การประกาศของสหรัฐฯ ระบุว่าได้ตกลงตามคำร้องขอของจีน แม้ว่าสหรัฐฯ จะยืนยันอีกครั้งถึงความมุ่งมั่นในนโยบายนี้ก่อนการเยือนจีนของรัฐมนตรีต่างประเทศเร็กซ์ ทิลเลอร์สันในเดือนมีนาคม แต่จีนก็สามารถคาดหวังให้ทรัมป์เข้าใจถึงความสำคัญของนโยบายนี้ และ ไม่พร้อมสำหรับ การเจรจา

ปัญหาการค้า
อีกประเด็นหนึ่งที่เป็นข้อโต้แย้งจากมุมมองของทรัมป์คือการขาดดุลการค้าของสหรัฐฯ กับจีน และจีนได้ควบคุมอัตราแลกเปลี่ยนของสกุลเงินของตนหรือไม่

ที่ดิน Mar-a-Lago ของ Donald Trump เป็นที่ที่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ จะพบกับประธานาธิบดี Xi Jinping ของจีนในวันที่ 6 และ 7 เมษายน Joe Skipper/Reuters
ในระหว่างการหาเสียงเลือกตั้ง ทรัมป์เน้นว่าการขาดดุลการค้าของสหรัฐฯ กับจีนเป็นปัญหา จนถึงขั้นกล่าว ได้ว่า จีนกำลัง “ข่มขืน” เศรษฐกิจของอเมริกา และสำนักงานผู้แทนการค้าสหรัฐฯ ได้เผยแพร่รายงานที่วิพากษ์วิจารณ์การผลิตอลูมิเนียมและเหล็กกล้าของจีนมากเกินไป

สิ่งสำคัญคือต้องทราบว่าทรัมป์แสดงความไม่พอใจเช่นเดียวกันกับญี่ปุ่น และนายกรัฐมนตรีญี่ปุ่น ชินโซอาเบะ ได้นำแพ็คเกจทางเศรษฐกิจมาที่ Mar-a-Lago ในเดือนกุมภาพันธ์ซึ่งให้คำมั่นว่าญี่ปุ่นจะลงทุนในสหรัฐฯมากขึ้น ซึ่งดูเหมือนจะคลี่คลายในประเด็นนี้

จีนไม่น่าจะทำตามกลยุทธ์เดียวกันนี้เพื่อเอาใจทรัมป์ ก่อนการจากไปของ Xi Global Times ของจีนซึ่งถือได้ว่าเป็นกระบอกเสียงของปักกิ่งให้ความเห็นว่าการค้าระหว่างจีนกับอเมริกาควรได้รับการชี้นำตามสิ่งจูงใจของตลาดเท่านั้น และกล่าวว่าสหรัฐฯ ควรนำเสนอเทคโนโลยีที่ทันสมัยสำหรับประเทศจีน เพื่อที่จะสามารถแก้ปัญหาการขาดดุลการค้าของอเมริกาได้

เกาหลีเหนือ
วิกฤตนิวเคลียร์ของเกาหลีเหนือก็มีแนวโน้มสูงเช่นกัน ก่อนการประชุม ทรัมป์บอกกับ Financial Times ว่าสหรัฐฯ จะดำเนินการด้วยตนเองหากจีนไม่เต็มใจที่จะกดดันให้เกาหลีเหนือเลิกแสวงหาอาวุธนิวเคลียร์

เขาไม่ได้อธิบายว่าเขาหมายถึงการโจมตีทางการทหารต่อเปียงยางหรือไม่ และเมื่อเกาหลีเหนือเปิดตัวขีปนาวุธทดสอบก่อนการประชุมเพียงวันเดียว สหรัฐฯ ระบุว่าไม่มีความคิดเห็นเพิ่มเติมเกี่ยวกับระบอบเผด็จการแบบสันโดษ

จีนได้อธิบายซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าอำนาจเหนือเกาหลีเหนือนั้นเกินจริง และปักกิ่งต้องการเห็นการปลดอาวุธนิวเคลียร์ของคาบสมุทรเกาหลีเพื่อให้สหรัฐอเมริกา เกาหลีใต้ และญี่ปุ่นไม่มีข้ออ้างในการปรับใช้ระบบป้องกันภัยทางอากาศระดับสูงของอาคารผู้โดยสาร (THAAD) เกรงว่าโล่ป้องกันขีปนาวุธซึ่งกำลังติดตั้งอยู่แล้ว สามารถตรวจจับการปล่อยขีปนาวุธของจีนและปล่อยให้วอชิงตันสกัดกั้นสิ่งเหล่านี้ได้

ผู้นำเกาหลีเหนือ Kim Jong-un ไม่เคยไปจีนไม่เหมือนพ่อของเขา หากปราศจากความสัมพันธ์นี้ – และการเสียชีวิตล่าสุดของพันธมิตรเกาหลีเหนือ – เป็นการยากที่จะประเมินว่าจีนมีอิทธิพลต่อผู้นำเกาหลีเหนืออย่างไร

จีนได้คว่ำบาตรเกาหลีเหนืออย่างเข้มงวดและระงับการลงทุนบางส่วนที่นั่น แต่คำถามที่ยังคงอยู่คือจีนสามารถจ่ายสถานะที่ล้มเหลวบนพรมแดนของตนได้หรือไม่ และจะเกิดขึ้นหรือไม่หากจีนกดดันเปียงยางมากเกินไป

ผู้นำเกาหลีเหนือ Kim Jong-un ไม่เคยไปจีนไม่เหมือนพ่อของเขา KCNA ผ่าน Reuters
น้ำท่วมของผู้ลี้ภัยชาวเกาหลีเหนือหรือการมีอยู่ของชาวอเมริกันในเกาหลีเหนือเป็นสถานการณ์ฝันร้ายสำหรับปักกิ่ง

เรียงลำดับผ่าน
ประเด็นข้างต้นบางประเด็นได้มีการหารือกันก่อนหน้านี้ระหว่างปักกิ่งและวอชิงตัน แต่ทรัมป์มีความชอบของตัวเองอย่างชัดเจน ซึ่งสีและนักการทูตจีนมักไม่ค่อยรู้เรื่อง

เนื่องจากนี่เป็นการประชุมแบบเห็นหน้ากันครั้งแรกระหว่างทรัมป์และสี โดยประธานาธิบดีทรัมป์ยังคงดำเนินการตามนโยบายต่างประเทศของเขา ข้อตกลงที่เป็นรูปธรรมระหว่างทั้งสองจึงไม่น่าเป็นไปได้

เมื่อวันที่ 19 มีนาคม รัฐมนตรีต่างประเทศจีน หวัง ยี่ แสดงความเห็นว่าการประชุมสุดยอดระหว่างสหรัฐฯ กับจีนเป็นเวทีในการสื่อสารและสร้างความไว้วางใจ ตลอดจนทำให้ความสัมพันธ์จีน-อเมริกากลับมาอยู่ในเส้นทางที่ถูกต้อง ดูเหมือนว่าปักกิ่งถือว่าการประชุมเป็นการซ้อมรบระหว่างผู้นำทั้งสอง

การค้าทวิภาคีและวิกฤตนิวเคลียร์ของเกาหลีเหนือมีแนวโน้มที่จะเป็นจุดสนใจของการประชุมสุดยอด ในขณะที่สิทธิมนุษยชนและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอาจไม่ได้กล่าวถึงอย่างกว้างขวาง

สำหรับประเด็นหลัง อำนาจทั้งสองดูเหมือนจะเคลื่อนไปในทิศทางตรงกันข้ามกัน ฝ่ายบริหารของทรัมป์ระบุว่ามีแนวโน้มจะถอนตัวจากข้อตกลงด้านสภาพอากาศของกรุงปารีสในขณะที่ปัญหามลพิษของจีนกำลังทำให้เรื่อง นี้เป็นประเด็น อย่างจริงจัง

การขาดความสนใจในสิทธิมนุษยชนของทรัมป์ การค้าพหุภาคี และปัญหาสิ่งแวดล้อมทั่วโลกมีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อความสัมพันธ์เชิงอำนาจที่ยิ่งใหญ่ในอนาคต อาจหมายความว่าสหรัฐฯ อาจไม่ถูกมองว่าเป็นผู้นำโลกอีกต่อไปเหลือที่ว่างให้จีนเติมพลังสุญญากาศ

การประชุมสุดยอดระหว่างสหรัฐฯ-จีนไม่ได้เป็นเพียงเรื่องทวิภาคีเท่านั้น ประเทศต่างๆ ทั่วโลกต่างจับตาดูปฏิสัมพันธ์ระหว่างพลังอันยิ่งใหญ่ที่ถอยหนีและพลังที่กำลังเกิดขึ้นใหม่อย่างใกล้ชิด ออกคำสั่ง ใช่ให้ทำงาน!” ในเมือง Bobruisk ในเบลารุสเมื่อวันที่ 12 มีนาคม 2017 Vasily Fedosenko/Reuters
อีเมล
ทวิตเตอร์5
Facebook60
LinkedIn
พิมพ์
หลายเดือนที่ผ่านมามีการประท้วงทางสังคมอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อนในเบลารุส ตามรายงานของ Human Rights Watchการระดมพลของพลเมืองยังส่งผลให้มีการจับกุมผู้ประท้วง นักเคลื่อนไหวด้านสิทธิมนุษยชน และนักข่าวในประเทศที่มีอำนาจตามอำเภอใจทั้งจำนวนมากและตามอำเภอใจ

ตามคำสั่งของประธานาธิบดีอเล็กซานเดอร์ ลูกาเชนโก ซึ่งปกครองประเทศมาตั้งแต่ปี 2537 ประชาชนราว1,000 คนถูกควบคุมตัวจำคุก หรือถูกบังคับให้ต้องจ่ายค่าปรับจำนวนมากตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์จนถึงการประท้วงใหญ่ในวันที่ 25 มีนาคม เนื่องในโอกาสวันก่อตั้งสาธารณรัฐในปี 2461

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การประท้วงเกิดขึ้นไม่เพียงแต่ในมินสค์และเมืองหลวงของภูมิภาคเท่านั้น แต่ยังเกิดขึ้นในเมืองเล็กๆทั่วเบลารุสด้วยเป็นครั้งแรก ข้อเสนอสำหรับภาษีใหม่ ที่ กำหนดเป้าหมายคนงานนอกเวลากระตุ้นความไม่พอใจที่มีอยู่กับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจของประเทศ

Lukashenko และประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน ผู้ซึ่งเคยมีข้อพิพาทหลายครั้งในอดีตรวมถึงข้อพิพาทเกี่ยวกับพรมแดนร่วมกันได้ตกลงกันเมื่อสัปดาห์ที่แล้วเกี่ยวกับเหตุระเบิดรถไฟใต้ดินในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก

การอภิปรายของพวกเขาอาจบรรเทาความตึงเครียดทางเศรษฐกิจระหว่างทั้งสองประเทศ อย่างน้อย ตั้งแต่เดือนธันวาคม 2014เบลารุสต้องเผชิญกับวิกฤตเศรษฐกิจอันเนื่องมาจากราคาน้ำมันที่ดิ่งลงและการหดตัวของตลาดอย่างรุนแรงในประเทศเพื่อนบ้านของรัสเซีย

แต่นั่นจะช่วยชาวเบลารุสที่อยู่ภายใต้ระบอบประชาธิปไตยที่ไม่เปิดเผยครั้งสุดท้ายของยุโรปตะวันออกหรือไม่?

ภาษีที่ไร้เหตุผลสำหรับ ‘ปรสิตทางสังคม’
ที่มาของการประท้วงสามารถสืบย้อนไปถึงเดือนเมษายน 2015 เมื่อรัฐบาลเบลารุสเก็บภาษีจากสิ่งที่เรียกว่า “ปรสิตทางสังคม” เมื่อดำเนินการในปลายปี 2559ทางการเบลารุสอ้างว่าภาษีจะช่วยให้พวกเขาสามารถจัดการกับการหลีกเลี่ยงภาษีได้ พวกเขาเน้นย้ำว่าชาวเบลารุสหลายคนที่ทำงานในต่างประเทศ รวมทั้งในรัสเซีย ไม่ต้องจ่ายภาษีในประเทศ

ตามข้อมูลอย่างเป็นทางการของเบลารุสผู้อยู่อาศัยประมาณ 400,000 คนไม่ได้ทำงานแต่ไม่ได้ลงทะเบียนเป็นผู้ว่างงานและไม่ต้องจ่ายภาษี รัฐบาลได้โต้แย้งว่าคนเหล่านี้ได้ประโยชน์จากรัฐที่ “เน้นสังคม” ของเบลารุส ซึ่งให้บริการยา การศึกษา และบริการสังคมอื่นๆ โดยไม่คิดค่าใช้จ่าย แต่กำลังสร้างภาระทางการเงินให้กับพลเมืองคนอื่นๆ

ข้อมูลจากแหล่งข้อมูลที่ไม่ใช่ของรัฐรวมถึงองค์การแรงงานระหว่างประเทศแสดงให้เห็นภาพที่แตกต่างออกไป ตัวเลขการว่างงานจริงตามการสำรวจนั้นสูงกว่าอัตราการว่างงาน1% ที่รายงานอย่างเป็นทางการ หลายเท่า ยิ่งไปกว่านั้น รัฐวิสาหกิจในเบลารุสยังใช้แผนการว่างงานที่ซ่อนอยู่ โดยที่พนักงานทำงานตั้งแต่หลายวันจนถึงหลายชั่วโมงต่อสัปดาห์เท่านั้น

ผู้คนเข้าร่วมการชุมนุมเพื่อประณามภาษีใหม่สำหรับผู้ที่ไม่ได้ทำงานเต็มเวลาในวันที่ 25 มีนาคม 2017 Vasily Fedosenko/Reuters
เศรษฐกิจหดตัว
ระหว่างเดือนกรกฎาคมถึงธันวาคม 2014 ราคาน้ำมันโลกลดลงจาก 107 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล เป็น 50 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล ปัญหาเศรษฐกิจที่ตามมาของรัสเซีย ซึ่งเป็นผู้ผลิตน้ำมันรายใหญ่ เลวร้ายลงจากการคว่ำบาตรที่สหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกาประกาศใช้เมื่อเดือนมีนาคม 2014 เพื่อตอบโต้การผนวกคาบสมุทรไครเมียและสงครามในยูเครนตะวันออก

ในเบลารุสซึ่งเศรษฐกิจเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับตลาดรัสเซีย สถานการณ์ทางเศรษฐกิจที่ยากลำบากนี้ได้รับความเสียหายจากความขัดแย้งด้านพลังงานกับเครมลิน ในเดือนกรกฎาคม 2559 รัสเซียลดการส่งมอบน้ำมันดิบไปยังเบลารุส 38% โดยเรียกร้องให้ชำระหนี้ก๊าซประมาณ200 ล้านดอลลาร์ ตามแหล่งข่าวของรัฐบาล การตัดสินใจของรัสเซียครั้งนี้ทำให้เบลารุสเสียค่าใช้จ่ายสูงถึง 3% ของ GDP ปี 2559

ความสัมพันธ์ที่ไม่มั่นคงกับรัสเซียทำให้ทางการเบลารุสต้องขอความช่วยเหลือทางการเงินจากผู้ให้กู้ระหว่างประเทศ ในปี 2014 พวกเขาปล่อยตัวนักโทษการเมืองและเริ่มพูดคุยกับกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF)ซึ่งเรียกร้องให้มีการปฏิรูปเศรษฐกิจครั้งใหญ่

แต่การปฏิรูปเพื่อเปิดเสรีเศรษฐกิจของเบลารุสและเปิดตลาดจะทำให้รากฐานทางสังคมและเศรษฐกิจของประเทศเผด็จการเปลี่ยนไป คุกคามเสาหลักแห่งความมั่นคงของรัฐบาล

ไม่สามารถแก้ไขข้อเรียกร้องของ IMF ได้ทั้งหมด Lukashenko ถูกบังคับให้ดำเนินมาตรการที่ไม่เป็นที่นิยมหลายประการ รัฐบาลเพิ่มอายุเกษียณและลดสวัสดิการของรัฐบาล นอกจากนี้ยังขึ้นภาษีซึ่งประชาชนจำนวนมากไม่พอใจเนื่องจากการโอนภาระของรัฐไปสู่ประชากร

ระบอบการปกครองที่น่ากลัว
ความไม่มั่นคงที่เกิดขึ้นทำให้รัฐบาลเบลารุสประหม่า ผู้ประท้วงที่ออกไปตามท้องถนนด้วยเหตุผลทางเศรษฐกิจเป็นสิ่งหนึ่งแต่การต่อต้านทางการเมืองที่เข้าร่วมเป็นอีกเรื่องหนึ่ง

ในขณะที่การประท้วงได้รับแรงกระตุ้นบนโซเชียลมีเดียตลอดเดือนกุมภาพันธ์และมีนาคมปีนี้ ทางการได้เริ่มการปราบปราม โดยผสมผสานมาตรการที่นุ่มนวลและเข้มงวดเพื่อปราบปรามผู้ไม่เห็นด้วย

นักเคลื่อนไหวทางการเมือง Pavel Sevyarynets ถูกเจ้าหน้าที่ตำรวจควบคุมตัวในเมือง Minsk ประเทศเบลารุสเมื่อวันที่ 31 มีนาคม 2017 Vasily Fedosenko/Reuters
เพื่อบรรเทาความไม่พอใจ พวกเขาระงับกำหนดเวลาในการจ่าย “ภาษีปรสิต” และประกาศเจตนาที่จะเปลี่ยนแปลงกฎหมายเล็กน้อย จากนั้นในวันที่ 9 มีนาคม ประธานาธิบดี Lukashenko ยังได้ประกาศแผนการที่จะใช้มาตรการบังคับกับผู้ริเริ่มการประท้วง

ปฏิบัติการโดยไม่ต้องรับโทษโดยสมบูรณ์ (ในเบลารุสหลักนิติธรรมไม่มีอยู่จริง ) ทางการเริ่มกักขังนักข่าวและบล็อกเกอร์ทั่วประเทศ และตั้งคำถามกับผู้นำฝ่ายค้านของเบลารุส

รัฐบาลยังเปิดตัวแคมเปญสื่อโดยใช้ภาพยนตร์โฆษณาชวนเชื่อทางโทรทัศน์ช่วงไพรม์ไทม์ นี้ยังคงเกิดขึ้น

ทุกวันนี้ ผู้ประท้วงชาวเบลารุสจำนวนมากยังคงถูกจำคุกเนื่องจากถูกกล่าวหาว่ากระทำความผิด เช่น การต่อต้านการจับกุมและการทำลายล้าง หรือการเข้าร่วมในการประท้วงที่ไม่ได้รับอนุมัติ หลายคนเห็นประโยคของพวกเขาขยายออกไปพร้อมกับข้อกล่าวหาใหม่

เครมลินเป็นที่รู้จักเพื่อสนับสนุนการปราบปรามเผด็จการในประเทศเพื่อนบ้านหลังโซเวียตเพื่อแลกกับความภักดีต่อรัสเซียอย่างต่อเนื่อง นั่นอาจเป็นสิ่งที่ดีสำหรับ Lukashenko แต่การปรองดองกับปูตินไม่น่าจะช่วยพลเมืองเบลารุสได้มากนัก

อีเมล
ทวิตเตอร์15
Facebook82
LinkedIn
พิมพ์
สหรัฐฯ โจมตีฐานทัพอากาศซีเรียที่เคยโจมตีต้องสงสัยว่าใช้ก๊าซซารินใส่ Khan Sheikhunซึ่งคร่าชีวิตพลเรือนไปมากกว่า 80 ราย ประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ และรัฐมนตรีต่างประเทศ เร็กซ์ ทิลเลอร์สัน อ้างว่าการโจมตีด้วยสารเคมีเป็นเหตุผลสำหรับการมีส่วนร่วมโดยตรงครั้งแรกของประเทศในสงคราม 6 ปีของซีเรีย

โฆษกเพนตากอนกล่าวว่ารัสเซียได้รับแจ้งก่อนการโจมตีฐานทัพอากาศอัล-ชัยรัต ตามรายงานของ Associated Press กลุ่มต่อต้านรัฐบาลซีเรีย ยินดีกับการแทรกแซง ผู้บัญชาการกบฏที่เขตถูกโจมตีโดยผู้ต้องสงสัยโจมตีด้วยอาวุธเคมีกล่าวว่าเขาหวังว่าการโจมตีครั้งนี้จะเป็น “จุดเปลี่ยน” ในสงคราม

แต่ความขัดแย้งที่ยืดเยื้อมายาวนานได้มีช่วงเวลาที่สำคัญอย่างเห็นได้ชัดมากมาย

การล่มสลายของอะเลปโป
ตัวอย่างเช่น ภายในสิ้นปี 2559 กองกำลังฝ่ายค้านในเมืองอเลปโปของซีเรียพ่ายแพ้อย่างท่วมท้นทำให้เกิดข้อสงสัยเกี่ยวกับความสามารถของพวกเขาที่จะทนต่อการต่อสู้กับระบอบอัสซาด โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อฝ่ายหลังได้รับการสนับสนุนอย่างแข็งขันจากรัฐบาลรัสเซียและกองกำลังติดอาวุธชีอะ

การต่อสู้ของ Aleppoนั้นเหมือนกับBattle of Stalingradในสงครามโลกครั้งที่สอง โดยมีลักษณะเฉพาะคือการต่อสู้ระยะประชิด การเคลื่อนย้ายครั้งใหญ่ การทำลายล้างครั้งใหญ่ และการโจมตีทางอากาศซ้ำๆ ต่อประชากรพลเรือนและโครงสร้างพื้นฐาน

มุมมองทางอากาศของสนามบิน al-Shayrat ใกล้ Homs ประเทศซีเรีย เมื่อวันที่ 7 ตุลาคม 2016 เอกสารแจกของกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ/AAP
นักวิชาการและนักวิจัยส่วนใหญ่ถูกแบ่งแยกหลังจากการจู่โจมอะเลปโป บางคนมองว่าผลลัพธ์เป็นจุดเริ่มต้นของจุดจบของฝ่ายที่พ่ายแพ้ – ช่วงเวลาของสตาลินกราดของสงครามซีเรีย คนอื่นๆ เล็งเห็นถึงความสำคัญของเหตุการณ์โดยไม่ได้ พิจารณา อย่างเด็ดขาด

และเช่นเดียวกับการโจมตีด้วยขีปนาวุธของสหรัฐฯ ผู้ต้องสงสัยการโจมตีด้วยสารเคมีในวันที่ 5 เมษายน ถูกมองว่าเป็นอีกช่วงเวลาหนึ่งของลุ่มน้ำ แต่โดยพื้นฐานแล้ว คำถามก็คือว่าช่วงเวลาสำคัญๆ เหล่านี้จะกำหนดทางเลือกของฝ่ายสงครามได้อย่างไร

พัฒนาการทางการทหารในฮามาและดามัสกัสเมื่อเร็วๆ นี้อาจบ่งบอกถึงทิศทางของสงคราม โดยกลุ่มกบฏพยายามฟื้นฟูจากการสู้รบที่อเลปโปและเปิดการโจมตีครั้งใหม่

ผลพวงของฤดูใบไม้ร่วง
หลังความพ่ายแพ้ในอเลปโป กลุ่มต่อต้านจำนวนมากได้พิจารณาพันธมิตรระหว่างฝ่ายของตนอีกครั้ง ตัวอย่างเช่น ในเขตผู้ว่าการอิดลิบและชนบทรอบๆ อเลปโป มีหลายกลุ่ม ที่ รวม กลุ่ม กับสิ่งที่เคยเป็นที่รู้จักในชื่อแนวรบนุสรา หรือ จาบัต ฟาธ เอล-ชามเพื่อสร้างฮายัต ตาห์รีร์ อัล-ชามใหม่

ในขณะเดียวกันAhrar al-Shamหนึ่งในกลุ่มต่อต้านที่มีอำนาจมากที่สุดในซีเรียกำลังดูดซับกลุ่มอื่นๆ ทางตะวันตกเฉียงเหนือ

ความตึงเครียดเพิ่มขึ้นระหว่างกลุ่มต่อต้านที่โดดเด่นทั้งสองกลุ่ม เนื่องจากกลุ่มนักรบAhrar al-Sham ได้หลบหนีไปยัง Hay’at Tahrir al-Shamที่เพิ่งจัดตั้งขึ้น ผลที่ได้คือความสมดุลระหว่างอำนาจที่ละเอียดอ่อนระหว่างสองกลุ่มใหญ่นี้ ซึ่งเป็นตัวแทนของกองกำลังฝ่ายค้านที่มีอำนาจมากที่สุดในอิดลิบและบริเวณใกล้เคียง

มัสยิดที่เสียหายหลังจากการโจมตีทางอากาศที่หมู่บ้านอัล-จินา ที่ถือโดยฝ่ายกบฏ จ.อเลปโป อัมมาร์ อับดุลลาห์/รอยเตอร์
พวกเขาช่วยกันปกครองฐานที่มั่นสุดท้ายของฝ่ายค้าน และชัยชนะสูงสุดของอัสซาดในซีเรียขึ้นอยู่กับความแตกแยกและความตึงเครียดระหว่างพวกเขา หากกลุ่มเหล่านี้ไม่สามารถรวมตัวกันได้เมื่อใดและหากกองกำลังที่สนับสนุนอัสซาดชุมนุมอีกครั้ง อิดลิบ ซึ่งเป็นพื้นที่เดียวที่อยู่ภายใต้การควบคุมของกลุ่มกบฏอย่างครอบคลุม อาจมุ่งสู่อเลปโป การล่มสลายของมันจะทำให้ฝ่ายค้านควบคุมอาณาเขตเพียงเล็กน้อยเท่านั้น

อิดลิบและอื่น ๆ
เนื่องจากAhrar al-ShamและHay’at Tahrir al-Shamยังคงรักษาความร่วมมือจนถึงตอนนี้ อิดลิบสัญญาว่าจะเป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่กว่าสำหรับระบอบอัสซาดมากกว่าอเลปโปที่ไม่มีทางออกสู่ทะเล การล้อมเมืองอิดลิบแทบจะเป็นไปไม่ได้เลย ตราบใดที่พรมแดนติดกับตุรกีอยู่ภายใต้การควบคุมของฝ่ายค้าน

จุดอ่อนที่สุดสำหรับฝ่ายค้านในอิดลิบคือทางผ่านหลักระหว่างเขตผู้ว่าราชการและตุรกีทางข้าม Bab al-Hawa หากกองกำลังที่สนับสนุนรัฐบาลยึดจุดยุทธศาสตร์นี้ในการล้อมเมืองอิดลิบอย่างเต็มกำลัง ก็สามารถทำให้เกิดการต่อสู้เพื่อขัดสีอีกครั้งได้

เพื่อขัดขวางโมเมนตัมของระบอบการปกครองและป้องกันไม่ให้มีการจัดกลุ่มกองกำลังใหม่ คราวนี้รอบๆ อิดลิบ ทั้งHay’at Tahrir al-ShamและAhrar al-Shamได้เปิดฉากโจมตีแนวรบ Hama ตั้งแต่วันที่ 21 มีนาคม 2017 กองกำลังฝ่ายค้านได้ยึดครองหมู่บ้านที่รัฐบาลดูแลอยู่หลายสิบแห่ง โดยอยู่ห่างจากเมืองฮามาเพียงไม่กี่กิโลเมตร

แม้ว่าการขยายตัวทางทิศใต้จากอิดลิบยังไม่ถึงดินแดนโดดเดี่ยวในฮอมส์เมืองที่ถูกโจมตีโดยรัฐบาลในปี 2555 การได้ดินแดนเพิ่มก็มีข้อดีหลายประการ การรุกรานของฮามาสร้างเขตกันชนสำหรับอิดลิบ และระดมกำลังและวางตำแหน่งกองกำลังฝ่ายค้านในที่ตั้งทางยุทธศาสตร์ที่คุกคาม สิ่งนี้บังคับให้กองกำลังที่สนับสนุนระบอบการปกครองต้องเข้าปะทะกับแนวรบที่มีการป้องกันไม่เพียงพอหรือถอนตัวไปยังตำแหน่งป้องกันอื่น

สำนักข่าวรอยเตอร์/สถาบันเพื่อการศึกษาสงคราม
ด้วยเงื่อนไขเหล่านี้ กองกำลังฝ่ายค้านที่อยู่ใกล้ทางตอนใต้ของอเลปโปอาจพยายามโจมตีเมืองคานาซีร์ โดยตัดเส้นทางส่งเสบียงของรัฐบาลไปยังกองกำลังของตนในอเลปโป และบังคับให้กองทหารที่สนับสนุนระบอบการปกครองต้องแยกย้ายกันไปในทิศทางต่างๆ

จากมุมมองดังกล่าว ผู้ต้องสงสัยโจมตีด้วยสารเคมีอาจถูกมองว่าเป็นความพยายามของอัสซาดในการเบี่ยงเบนความสนใจของฝ่ายค้านจากการรุกไปทางทิศใต้

การรุกรานของฮามา
แนวรุกของฮามาเปิดโอกาสใหม่ๆ ให้กับฝ่ายค้าน แต่การจะประสบความสำเร็จในแนวหน้านี้กองกำลังของรัฐบาลจะต้องถูกยึดครองที่อื่น ดังนั้น ในขณะที่กองกำลังฝ่ายค้านกำลังระดมกำลังในฮามา กลุ่มกบฏอื่นๆ เช่นFaylaq al-Sham ได้ เปิดแนวรบดามัสกัสขึ้นใหม่ในพื้นที่ Qabun และ Jobar ซึ่งอยู่ห่างจากใจกลางเมืองหลวงของซีเรียไม่ถึง 6 กิโลเมตร

กองกำลังฝ่ายค้านยังไม่ได้รับผลกำไรอย่างมีนัยสำคัญ แต่ความใกล้ชิดของการปะทะครั้งใหม่กับดามัสกัสก็เพียงพอแล้วที่จะรักษากองกำลังของระบอบการปกครองในพื้นที่ที่ถูกยึดครองและดำเนินการ

อีกเงื่อนไขหนึ่งที่สนับสนุนกองกำลังฝ่ายค้านคือสุญญากาศในปัจจุบันใน ภูมิภาคทะเลทราย Badiyaที่มีประชากรเบาบางของซีเรีย ซึ่งเป็นผลมาจากการต่อสู้อย่างต่อเนื่องเพื่อ Raqqa

ในขณะที่ กองกำลังประชาธิปไตยซีเรียที่นำโดยชาวเคิร์ด รวมตัวกันทางเหนือ ในช่วงสองสามสัปดาห์ที่ผ่านมา กลุ่มไอเอสได้ริบพื้นที่ทางใต้เพื่อเสริมตำแหน่งในรักกาและทับกา ในขณะเดียวกัน กองกำลัง Ahrar al-Shamและกองกำลัง Free Syrian Army ที่ได้รับการสนับสนุนจากตะวันตกได้ขยายออกไปทางตะวันออกของ Qalamounและเสริมการมีอยู่ของพวกเขาในพรมแดนจอร์แดนและอิรักทางตะวันตกเฉียงใต้

เครื่องบินรบของกองทัพซีเรียปล่อยจรวด Grad จากเมือง Halfaya ในจังหวัด Hama อัมมาร์ อับดุลลาห์/รอยเตอร์
กลุ่มไอเอสได้ต่อต้านกลุ่มติดอาวุธทั้งหมดในซีเรีย แต่ความใกล้ชิดทางภูมิศาสตร์ของกองกำลังประชาธิปไตยซีเรียกับ Raqqa ทำให้พวกเขากลายเป็นผู้สืบทอดดินแดนที่ถูกทิ้งร้างในภาคเหนือ

หากกองกำลังประชาธิปไตยซีเรียกำลังขยายไปสู่เมืองรักกา อาจทำให้กลุ่มไอเอสเปลี่ยนทิศทางกองกำลังของตนไปทางใต้เพื่อค้นหาที่หลบภัยในทะเลทรายซีเรีย สิ่งนี้จะทำให้เกิดความฟุ้งซ่านที่ไม่พึงประสงค์สำหรับกองกำลังฝ่ายค้านที่เพิ่งยึดครองดินแดนทางตะวันออกเฉียงใต้

ในขณะที่การสู้รบกำลังโหมกระหน่ำในดามัสกัสในพื้นที่รอบเขตของ Jobar และ Qaboun กลุ่มต่าง ๆ ในภาคเหนือและภาคใต้กำลังชุมนุมต่อต้านรัฐอิสลามเพื่อใช้ประโยชน์จากความพ่ายแพ้

อะไรต่อไป?
การพัฒนาเหล่านี้แสดงให้เห็นว่า หลังจากการสู้รบที่อเลปโป ความได้เปรียบใด ๆ ที่ระบอบอัสซาดชอบที่จะเข้าสู่การเจรจารอบล่าสุดของเจนีวาในเดือนกุมภาพันธ์อาจไม่คงอยู่ตลอดไป และการ สนับสนุนจากต่างประเทศเชิงรุกที่ผลักดันระบอบอัสซาดไปข้างหน้าบนพื้นดินอาจกระจายไปในแง่ของเหตุการณ์ล่าสุด

สมาชิกหน่วยป้องกันภัยพลเรือนหายใจผ่านหน้ากากออกซิเจนหลังจากสงสัยว่ามีการโจมตีด้วยแก๊สในเมือง Khan Sheikhoon อัมมาร์ อับดุลลาห์/รอยเตอร์
กุญแจสู่อนาคตของอัสซาดอาจอยู่ที่ปฏิกิริยาของรัสเซียต่อการเคลื่อนไหวของสหรัฐฯ ขณะที่ประเทศตื่นขึ้นจากข่าวการโจมตีในชั่วข้ามคืน หัวหน้าคณะกรรมการป้องกันและรักษาความปลอดภัยของสภาสูงของรัสเซียกล่าวว่าประเทศของเขาจะเรียกประชุมเร่งด่วนของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ

ในขณะเดียวกัน กองกำลังของรัฐบาลและกลุ่มฝ่ายค้านยังคงระดมกำลังกันอย่างต่อเนื่อง และการควบคุมอาณาเขตยังคงเปลี่ยนแปลงอยู่เสมอ วิธีการทำสงครามที่ผิดปกติซึ่งใช้โดยกลุ่มกบฏติดอาวุธช่วยเสริมความยืดหยุ่น ความยืดหยุ่น และอายุยืนในสงครามที่กำลังเข้าสู่ปีที่หกของการนองเลือด

กลุ่มฝ่ายค้านอาจได้รับการสนับสนุนทางอากาศ เพิ่มเติม จากตุรกีเพื่อขยายการแสดงตนในดินแดนของรัฐอิสลาม แม้ว่ากลุ่มฝ่ายค้านจะไม่สามารถขับไล่ระบอบการปกครองได้ แต่ระบอบการปกครองก็จะไม่สามารถขจัดฝ่ายค้านได้เช่นกัน

การเปลี่ยนแปลงนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ เกี่ยวกับซีเรียอาจเป็นตัวเปลี่ยนเกม แต่การโจมตีทางอากาศของสหรัฐฯ มีแนวโน้มที่จะเสริมสร้างความสมดุลของอำนาจระหว่างฝ่ายต่อสู้มากกว่าที่จะนำไปสู่จุดเปลี่ยน
ทวิตเตอร์60
Facebook441
LinkedIn
พิมพ์
เมื่อวันที่ 25 มีนาคม 2017 อาจารย์สองคนจาก Federal University ของเมืองริโอเดอจาเนโรได้เดินทางไปกับกลุ่มนักเรียน 13 คนจาก School of Social Work เพื่อเยี่ยมชมสถานที่ฝึกงานที่กำลังจะจัดขึ้น: Casa das Mulheres da Maréหรือ Maré Women’s House พื้นที่ชุมชนสำหรับผู้หญิง ใน สลัมที่ใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งในรีโอเดจาเนโร

ย่าน Maréทางตอนเหนือของเมืองเป็นที่อยู่อาศัยของผู้คนประมาณ 140,000 คนที่อาศัยอยู่ในชุมชนต่างๆ 16 แห่ง เนื่องจากตั้งอยู่ริมทางด่วนสายหลักของเมือง 3 ทาง ได้แก่ Avenida Brasil, Linha Amarela และ Linha Vermelha นักเดินทางจากต่างประเทศล้วนขับรถผ่านหรือผ่านกำแพงที่ซ่อน Maréจากสายตานักท่องเที่ยวระหว่างทางไปสนามบิน Galeão

เมื่อนักเรียนรวมตัวกันที่จุดนัดพบในพื้นที่ Parque União วิญญาณก็สูง ในร้านค้าและจตุรัสในละแวกใกล้เคียง ชาวบ้านกำลังเตรียมพร้อมสำหรับวันเสาร์ที่มีแดดจ้า และเตรียมการรณรงค์ฉีดวัคซีนไข้เหลือง

นักเรียนบางคนบอกว่าครอบครัวของพวกเขากังวลว่าพวกเขาทำงานใน Maré แก๊งติดอาวุธดำเนินการอย่างเปิดเผยในการตั้งถิ่นฐานที่ไม่เป็นทางการนี้ และในช่วงเจ็ดวันเดียวในปีนี้ ความขัดแย้งต่อเนื่องกัน 5 ครั้งทำให้มีผู้เสียชีวิต 6 รายและบาดเจ็บ 3 ราย ตามรายงานของกลุ่มชุมชน Redes da Maréซึ่งเฝ้าติดตามความปลอดภัยสาธารณะในละแวกนั้น

แต่ฝ่ายหญิงกลับรู้สึกมั่นใจ พวกเขาได้รับแจ้งว่าพวกเขาจะเข้าไปในสลัมก็ต่อเมื่อปลอดภัย การเดินไปยังCasa das Mulheresนั้นไม่มีเหตุการณ์ใด ๆ และพวกเขาได้รับการต้อนรับอย่างอบอุ่นจากเจ้าหน้าที่

เด็กๆ เล่นฟุตบอลเป็นตำรวจสายตรวจ Maré Ricardo Moraes / Reuters
‘กะโหลกใหญ่’
ประมาณ 90 นาทีในการประชุมที่มีชีวิตชีวา เสียงปืนดังขึ้นในบริเวณใกล้เคียง ชาวบ้านดูสงบ แต่ข้อความ WhatsApp ที่ส่งผ่านโทรศัพท์มือถือได้แจ้งเตือน เจ้าหน้าที่ของ Casaเรื่องการจู่โจมของตำรวจใน Parque União

กองพันปฏิบัติการพิเศษของตำรวจทหาร (ที่รู้จักกันในชื่อย่อภาษาโปรตุเกส BOPE) มาถึงเวลาประมาณ 11.00 น. ตอนนี้กระสุนปืนถูกแทนที่ด้วยการยิงปืนกลและการระเบิด

กลุ่มพยายามที่จะสงบสติอารมณ์และดำเนินการประชุมต่อไปแม้จะถูกขัดจังหวะบ่อยครั้ง เมื่อการดวลปืนรุนแรงที่สุด พวกเขาก็หลบอยู่ใต้บันไดและที่ด้านหลังของห้องครัวอุตสาหกรรมที่เพิ่งติดตั้งใหม่

เมื่อออกจากศูนย์ชุมชนอย่างปลอดภัยเวลา 15.00 น. กลุ่มได้ผ่านรถถังหลายคัน ซึ่งชาวบ้านเรียกว่าcaveirão (หรือ “กะโหลกใหญ่”) และชายติดอาวุธหนัก 30 คนในเครื่องแบบ: เจ้าหน้าที่ BOPE

เมื่อพวกเขากลับถึงบ้าน พวกเขารู้ว่าชาว Maré สี่คนเสียชีวิตในวันนั้น ซึ่งอยู่ไม่ไกลจาก Casa das Mulheres

การโจมตี BOPE ของ Maré favela, 2014
‘วันธรรมดา’
ฉันเป็นหนึ่งในสองอาจารย์และฉันรู้สึกท้อแท้ แต่วันที่ 25 มีนาคมเป็นเพียงวันธรรมดาของผู้คนหลายพันคนที่อาศัยอยู่ในเขตความขัดแย้งของเมืองใหญ่อันดับสองของบราซิล

ตามรายงานของForum Brasileiro de Segurança Públicaกลุ่มวิจัยความปลอดภัยสาธารณะ ผู้คน 4,572 ถูกสังหารในรัฐริโอเดจาเนโรในปี 2559 เพิ่มขึ้นเกือบ 20% จากปีก่อนหน้า ในเดือนกุมภาพันธ์ 2560 เพียงเดือนเดียว รัฐจดทะเบียนการฆาตกรรม 502 ครั้ง ซึ่งสูงกว่าเดือนกุมภาพันธ์ 2559 ถึง 24.3%

อัตราการฆาตกรรมในประเทศของบราซิลอยู่ที่ 9 ในทวีปอเมริกา ตามรายงานขององค์การอนามัยโลกปี 2016โดยมีผู้เสียชีวิต 32.4 รายต่อประชากร 100,000 คน นั่นแย่กว่าเฮติ (26.6), เม็กซิโก (22) และเอกวาดอร์ (13.8) แต่ดีกว่าฮอนดูรัสฆาตกรรม (103.9), เวเนซุเอลา (57.6), โคลอมเบีย (43.9) และกัวเตมาลา (39.9)

แต่ในประเทศที่มีประชากร 200 ล้านคนนี้ จำนวนมหาศาลก็น่าตกใจ ผู้คนจำนวนมากถูกสังหารในบราซิลในช่วงห้าปีระหว่างปี 2554 ถึง 2558 (เหยื่อ 279,567 ราย) มากกว่าผู้ที่ถูกสังหารในสงครามในซีเรีย (เหยื่อ 256,124 ราย) ข้อมูลที่น่าสังเกตอีกอย่างคือรายละเอียดของผู้คนที่กำลังจะตาย: ในปี 2015 54% ของเหยื่อคดีฆาตกรรมชาวบราซิลเป็นคนหนุ่มสาวอายุระหว่าง 15 ถึง 24 ปี และ 73% เป็นคนผิวดำหรือน้ำตาล

ตัวเลขความรุนแรงของตำรวจนั้นน่าทึ่งยิ่งกว่า ระหว่างปี 2552 ถึง 2558 การบังคับใช้กฎหมายได้คร่าชีวิตผู้คนไป 17,688 คน ตัวเลขจากForum Brasileiroระบุว่าในปี 2014 มีผู้เสียชีวิต 584 รายอันเป็นผลมาจาก “การต่อต้านการแทรกแซงของตำรวจ” ในปี 2558 มีผู้เสียชีวิตจากความรุนแรง 645 รายจากทั้งหมด 58,467 รายอยู่ในมือของตำรวจ และปีที่แล้ว ผู้คน 920 คนถูกสังหารโดยกองกำลังแบบเดียวกับที่ตามทฤษฎีแล้วควรจะปกป้องพวกเขา

ในย่าน Maré จำนวนผู้เสียชีวิตของผู้รักษากฎหมายในปีที่แล้วคือ 17 ราย เป็นผลมาจากการดำเนินการของตำรวจ 33 ราย อัตราผู้เสียชีวิต 12.8 รายต่อ 100,000 รายนี้สูงกว่าในประเทศบราซิลถึงแปดเท่าและสูงกว่ารัฐรีโอเดจาเนโรถึงสามเท่า

เจ้าหน้าที่ BOPE ในการโจมตีแบบ SWAT ใน Maré ในปี 2014 Sergio Moraes/Reuters
ปลอดภัยสำหรับใคร?
ในปีนี้ Maré ได้เห็นปฏิบัติการของตำรวจที่โหดร้ายไปแล้ว 12 ครั้ง เช่นเดียวกับเหตุการณ์เมื่อวันที่ 25 มีนาคม จนถึงขณะนี้ มีผู้ได้รับบาดเจ็บ 11 ราย และมีผู้เสียชีวิต 5 ราย รวมถึงผู้อยู่อาศัย 4 รายและเจ้าหน้าที่ตำรวจ 1 ราย ตามข้อมูลของกลุ่ม Redes da Maré ตัวเลขเหล่านี้ไม่รวมผลลัพธ์จากการจู่โจมอื่นที่เกิดขึ้นในขณะที่บทความนี้อยู่ในระหว่างการผลิต

เช่นเดียวกับอาจารย์ของมหาวิทยาลัยและนักศึกษาที่เห็นเหตุการณ์ความรุนแรงในเดือนมีนาคมในเดือนมีนาคม ชาวเมือง Maré และสลัมอื่นๆ ในริโอ เด จาเนโรต่างหวาดกลัวต่อความรุนแรงที่เพิ่มสูงขึ้นของเมือง

ตำรวจริโอเห็นได้ชัดว่าไม่ช่วย การวิจัยแสดงให้เห็นว่าการรุกรานสถานที่ต่างๆ เช่น Maré ซึ่งส่วนใหญ่ดำเนินการโดยตำรวจทหารไม่ได้ให้ผลลัพธ์ที่เป็นบวกหรือยั่งยืน ในทางกลับกัน การจู่โจมทำให้เกิดความกลัวอย่างกว้างขวาง ทำร้ายหรือฆ่าผู้ที่ไม่รู้อิโหน่อิเหน่ และฆ่าผู้คน ทั้งผู้ต้องสงสัยและเจ้าหน้าที่ตำรวจ

วันรุ่งขึ้นหลังการรุกราน”ระเบียบ” แบบเก่าก็กลับคืนมา ไม่มีอะไรเปลี่ยนแปลง มีแต่เสื่อมลงเท่านั้น

การจู่โจมดังกล่าวไม่เพียงแต่ทิ้งร่องรอยของเลือดไว้ แต่ยังสร้างความเกลียดชัง ความขุ่นเคือง และความคลางแคลงใจอย่างสุดซึ้งต่อสถาบันของรัฐ ทีละเล็กละน้อย ภาพลักษณ์ของตำรวจริโอได้แยกออกจากแนวคิดเรื่องความยุติธรรมและการคุ้มครอง

บราซิลพยายามไม่ประสบความสำเร็จในการปราบปรามอาชญากรรมด้วยการบังคับใช้กฎหมายทางทหารมาเป็นเวลาหลายทศวรรษ แต่รัฐบาลยังคงรอดพ้นจากการวิพากษ์วิจารณ์จากประชากรในท้องถิ่นและองค์กรสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ

ชาวเมือง Maré ต้องการให้รัฐบาลลงทุนในโครงการด้านสังคมมากขึ้น เช่น ค่ายมวยสำหรับเด็ก Nacho Doce/Reuters
แน่นอนว่าไม่มีวิธีแก้ปัญหาที่ง่าย การเปลี่ยนแปลงขั้นสุดท้ายใน Maré จะต้องมีการเปลี่ยนแปลงทางสังคมและเศรษฐกิจและวัฒนธรรมอย่างลึกซึ้งทั่วทั้งบราซิล เรื่องนี้เกี่ยวข้องกับการจัดการกับการเหยียดผิวเชิงโครงสร้างของ ประเทศ ความไม่เท่าเทียมกันอย่างสุดซึ้งและความอัปยศทางสังคม ซึ่งล้วนแต่เป็นเหตุให้รัฐปฏิบัติต่อผู้ที่ยากจนที่สุดของประเทศ

ตามที่ผู้เขียน Luiz Eduardo Soares ได้ชี้ให้เห็นว่า “ความโหดร้ายของตำรวจจะไม่เกิดขึ้นหากสังคมไม่อนุญาต” ความคิดเห็นของสาธารณชนและสื่อลงโทษการสังหารเหล่านี้ ไม่เช่นนั้นรัฐบาลก็ไม่สามารถนำทรัพยากรของตนไปใช้กับประชาชนของตนเองได้ เช่นเดียวกับอัยการและเจ้าหน้าที่ยุติธรรมที่ปล่อยให้ความรุนแรงของตำรวจไม่ได้ รับโทษ

เด็กๆ ของ Maré จะได้รับการฉีดวัคซีนอย่างปลอดภัยในวันเสาร์นี้หรือไม่? เด็กฝึกงานจะกลับไปที่ Casa das Mulheres ในสุดสัปดาห์หน้าโดยไม่ต้องกลัวหรือไม่? ณ จุดนี้เราทำได้เพียงหวัง

บทความนี้ร่วมเขียนโดย Eliana Sousa Silva, PhD, กรรมการบริหารขององค์กรชุมชนRedes da Maré อีเมล
ทวิตเตอร์38
Facebook127
LinkedIn
พิมพ์
ในการเคลื่อนไหวอื่นที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อเพิ่มผลตอบแทนของผู้อพยพ คณะกรรมาธิการยุโรปได้นำเสนอมาตรการใหม่สำหรับนโยบายการคืนสินค้าที่ “มีประสิทธิภาพและน่าเชื่อถือ”ในสหภาพยุโรป

อาจมีคนอ่านประกาศเมื่อวันที่ 2 มีนาคม 2017 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการแสดงยืนต้นโดยประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปเพื่อแสดงการควบคุมและยืนยันอำนาจของตนที่จะส่งผลกระทบต่อการเนรเทศ สุนทรพจน์อย่างเป็นทางการต่างๆ อ้างว่าการเคลื่อนไหวเกี่ยวข้องกับความปลอดภัย “ เพื่อสร้างความมั่นใจให้พลเมืองสหภาพยุโรปว่าเฉพาะผู้ที่มีสิทธิ์ยังคงอยู่เท่านั้นที่จะอยู่ในสหภาพยุโรป ”

คนอื่นแย้งว่าจะให้ ” ความน่าเชื่อถือและความชอบธรรมแก่ระบบลี้ภัย ”

ในทางปฏิบัติ นโยบายการคืนสินค้าดังกล่าวมักถูกขับเคลื่อนโดยความเชื่อที่ว่านโยบายดังกล่าวจะทำหน้าที่เป็นตัวยับยั้งผู้อพยพที่คิดจะพักอาศัยอย่างผิดปกติ

แต่สิ่งที่พวกเขาอาจแปลได้จริงก็คือการเนรเทศออกนอกประเทศทุกวิถีทาง รวมทั้งค่าใช้จ่ายด้านสิทธิมนุษยชนของผู้อพยพ

แรงกดดันให้เพิ่มผลตอบแทนของแรงงานข้ามชาติ
แรงกดดันต่อประเทศในสหภาพยุโรปในการเพิ่มผลตอบแทนของผู้อพยพมีอย่างต่อเนื่อง เป้าหมายแรกในกระบวนการนี้คือการออกกฎหมาย Return Directive ปี 2010และครั้งที่สองเกิดขึ้นในเดือนพฤษภาคม 2015 เมื่อมีการรวมนโยบายการคืนสินค้าไว้ในEuropean Agenda on Migration

หลังมีผลบังคับใช้ในช่วงที่เรียกว่า “วิกฤตผู้ลี้ภัย” ทำให้รัฐมีแรงผลักดันมากขึ้นในการจัดการการย้ายถิ่นฐานอย่างมีประสิทธิภาพโดยการปิดกั้นไม่ให้ผู้อพยพเข้ามาด้วยวิธีการต่างๆ และส่งคืน “ผู้ย้ายถิ่นที่ไม่ปกติ” – บุคคลที่ไม่มีใบอนุญาตมีถิ่นที่อยู่ อีกต่อไปหรือไม่เคยได้รับอย่างใดอย่างหนึ่ง บ่อยครั้งที่พวกเขาเป็นผู้ขอลี้ภัยล้มเหลว

Dimitris Avramopoulos กรรมาธิการการย้ายถิ่นฐานอ้างถึงอัตราผลตอบแทนที่ “น้อยกว่าที่น่าพอใจ” ในเดือนพฤษภาคม 2015 ได้สนับสนุนให้รัฐในสหภาพยุโรปเพิ่มความพยายามของพวกเขา ตั้งแต่นั้นมา การเรียกร้องผลตอบแทนได้กลายเป็นเสียงประสานกันอย่างต่อเนื่อง

คณะกรรมาธิการสหภาพยุโรปเพื่อการโยกย้ายถิ่นฐาน Dimitris Avramopoulos ในกรุงบรัสเซลส์เมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม 2558 REUTERS / Francois Lenoir
ติดธงอย่างงุ่มง่ามเป็นหนึ่งใน “แนวทางแก้ไข” ของวิกฤตผู้ลี้ภัย ประเด็นที่กล่าวถึงในบทความของฉัน การกลับมาและการเนรเทศผู้อพยพที่ไม่สม่ำเสมอ: ไม่ใช่วิธีแก้ปัญหาวิกฤตผู้ลี้ภัยการเรียกร้องให้เพิ่มอัตราผลตอบแทนเปิดเผยอีกครั้ง เป็นการเลือกปฏิบัติ และแนวทางการคัดเลือกเพื่อการอพยพระหว่างประเทศจากโลกใต้

นอกเหนือจากรากฐานทางอุดมการณ์แล้ว ยังไม่ค่อยมีใครพูดถึงความยากลำบาก ซึ่งเป็นที่รู้กันดีในหมู่ผู้กำหนดนโยบาย ในการนำนโยบายการคืนสินค้าไปใช้จริง ซึ่งรวมถึงค่าใช้จ่ายในการเนรเทศที่แพงเกินไป ความยุ่งยากของระบบราชการในการร่วมมือกับประเทศต้นทางในการส่งเอกสารคืน และความซับซ้อนขององค์กรขนาดมหึมาของ จัดทริปกลับบ้าน.

สิทธิมนุษยชนในกฎหมายและนโยบาย
จากนั้น มีความท้าทายในการเคารพสิทธิมนุษยชนของแรงงานข้ามชาติตลอดกระบวนการส่งคืน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพวกเขาถูกบังคับให้เดินทางกลับ

ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปทุกประเทศควรปฏิบัติตามระเบียบข้อบังคับการคืนสินค้าปี 2010 ได้ทบทวนสภายุโรปแห่งบรัสเซลส์เมื่อวันที่ 4 และ 5 พฤศจิกายน พ.ศ. 2547ว่าการกำจัดและการส่งกลับประเทศอย่างมีประสิทธิภาพควรอยู่บนพื้นฐานของมาตรฐานร่วมกัน “เพื่อให้บุคคลถูกส่งกลับอย่างมีมนุษยธรรมและด้วยความเคารพอย่างเต็มที่ต่อสิทธิและศักดิ์ศรีขั้นพื้นฐานของพวกเขา”

มีบทบัญญัติด้านสิทธิมนุษยชนบางประการในคำสั่งการคืนสินค้า ในพื้นที่ที่เกี่ยวข้องกับรูปแบบการส่งคืน การกักขัง การใช้กำลังทางกายภาพ และมาตรการป้องกัน

นอกเหนือจากกฎหมายเฉพาะนี้ บุคคลที่รอการส่งคืนควรได้รับการคุ้มครองตามมาตรการปกป้องสิทธิมนุษยชนของสหภาพยุโรป ทั่วไปเช่น เดียวกัน

แต่คำสั่ง Return Directive เผชิญกับการวิพากษ์วิจารณ์ อย่างรุนแรง จากผู้สนับสนุนด้านสิทธิมนุษยชน ซึ่งยังคงเป็นประเด็นที่น่ากังวล ถือว่าอ่อนแอเกินไปเกี่ยวกับการป้องกันที่สำคัญต่อการขับไล่และการกักขัง และยังเปิดโอกาสให้กักขังได้นานถึง 18 เดือน กำหนดห้ามกลับเข้าไปในดินแดนยุโรปอีกนานถึงห้าปี และอนุญาตให้ควบคุมตัวผู้เยาว์และบุคคลที่เปราะบาง

ในบรรดานักวิชาการด้านการย้ายถิ่นฐาน ความรู้สึกร่วมกันคือสหภาพยุโรปได้เลือกตัวหารร่วมที่ต่ำที่สุด โดยการทำเช่นนั้น คำสั่ง “ขจัดการคุ้มครองบางส่วนที่มีให้กับผู้อพยพในบางรัฐสมาชิก กระตุ้นให้พวกเขาใช้แนวทางปฏิบัติที่เลวร้ายที่สุด” นักสังคมวิทยาชาวอังกฤษ Liza Schuster กล่าว

กลุ่มสิทธิมนุษยชนเห็นพ้องต้องกัน ในปี 2551 ระหว่างการร่างคำสั่ง แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนลกล่าวโดยตรงว่าเอกสารดังกล่าว “ไม่รับประกันการกลับมาของผู้อพยพที่ไม่ปกติในด้านความปลอดภัยและศักดิ์ศรี” และคณะมนตรีผู้ลี้ภัยและผู้เนรเทศแห่งยุโรประบุว่า ” ผิดหวังอย่างสุดซึ้ง ” ที่ไม่รวมคำแนะนำและคำแนะนำของคณะกรรมาธิการสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ

ทั่วโลก กิจกรรมการส่งกลับและเนรเทศผู้ย้ายถิ่นฐานมีศักยภาพในการละเมิดสิทธิมนุษยชน และในยุโรป เป็นที่ชัดเจนว่าการคุ้มครองคำสั่งส่งคืนหรือกฎหมายสิทธิมนุษยชนที่ควรใช้กับทุกคนในสหภาพยุโรปไม่ได้พิสูจน์แล้วว่าเพียงพอต่อการหลีกเลี่ยงการละเมิดต่อผู้ลี้ภัย

สิทธิมนุษยชนในทางปฏิบัติในสวีเดน
ใช้สวีเดนเป็นตัวอย่าง ในแวดวงระดับโลกและสหภาพยุโรป ประเทศมีชื่อเสียงในด้านสิทธิมนุษยชน “กระแสหลัก” ท่ามกลางการคุ้มครองอื่น ๆ อีกมากมาย มีกฎหมาย นโยบาย และสถาบันที่มีทรัพยากรดีมากมายที่ปกป้องสิทธิมนุษยชนของผู้ถูกเนรเทศ

ชื่อเสียงนี้ค่อนข้างมัวหมองในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาด้วยนโยบายที่ให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ของรัฐมากกว่าสิทธิของผู้ขอลี้ภัยและผู้อพยพ สิ่งที่น่าสังเกตมากที่สุดคือการแก้ไขกฎหมายของปี 2016ซึ่งผ่านท่ามกลางบรรยากาศของสิทธิมนุษยชนที่เสื่อมโทรมอย่างรวดเร็วทั่วยุโรป แต่เมื่อเปรียบเทียบกับประเทศสมาชิกอื่น ๆ สวีเดนยังคงรักษาสถานะที่สูงส่งในการปกป้องสิทธิมนุษยชน

แม้จะมีความพยายามเหล่านี้ เรื่องเล่าของผู้ถูกเนรเทศในสวีเดนกลับวาดภาพที่ต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิง ดังที่ได้กล่าวไว้ในหนังสือเรื่องHumane and Dignified? ประสบการณ์การใช้ชีวิตของผู้ย้ายถิ่นใน ‘สถานะการถูกเนรเทศ’ ในสวีเดน การศึกษานี้ซึ่งฉันได้ร่วมเขียนขึ้น พบว่าสำหรับผู้อพยพย้ายถิ่น กระบวนการเนรเทศนั้นเป็นเรื่องที่เจ็บปวด ส่งผลเสียต่อสุขภาพจิตและความเป็นอยู่ที่ดีของพวกเขาผ่านกระบวนการต่างๆ ของการกีดกันและการทำให้เป็นอาชญากร

ศูนย์การเนรเทศใน Gavle ประเทศสวีเดน REUTERS/แดเนียล ดิกสัน
ตามชื่อหนังสือ ประสบการณ์ดังกล่าวทำให้เกิดคำถามว่าสิทธิมนุษยชนของผู้ย้ายถิ่นได้รับการคุ้มครองจริงหรือไม่ และเป็นไปได้หรือไม่ในกระบวนการเนรเทศ

ในการศึกษาล่าสุดของฉัน’การเผาไหม้โดยปราศจากไฟ’ ในสวีเดน: ความขัดแย้งของความพยายามของรัฐในการปกป้องความเป็นอยู่ที่ดีทางจิตสังคมของผู้อพยพที่ถูกเนรเทศฉันได้ทำการวิเคราะห์เชิงลึกเกี่ยวกับเนื้อหาทางชาติพันธุ์วิทยา เรื่องเล่าของผู้ย้ายถิ่นชี้ไปที่ความผาสุกทางจิตสังคมและสุขภาพจิตที่ลดลงอย่างมากในระหว่างกระบวนการส่งตัวกลับประเทศ

เมื่อพวกเขาได้รับการตัดสินใจ “ผู้อพยพที่ถูกบังคับส่งคืน” – ผู้ที่ต่อต้านผลลัพธ์และไม่ร่วมมือกับทางการ – ประสบกับความแตกแยกทางสังคมที่เพิ่มขึ้น การแยกตัว และการเสื่อมของสิทธิทางสังคม

การศึกษาที่เป็นปัญหาทั้งสองนี้ใช้ข้อมูลทางชาติพันธุ์วิทยาที่รวบรวมในสวีเดนระหว่างปี 2014 และ 2015 มีแนวโน้มว่าหลังจากการเปลี่ยนแปลงทางกฎหมายปี 2016 สถานการณ์ยิ่งแย่ลงไปอีก

การเนรเทศและส่งคืนค่าใช้จ่ายทั้งหมด?
การค้นพบนี้ทำให้เกิดคำถามถึงข้ออ้างที่ว่าการเนรเทศเคารพศักดิ์ศรีของผู้อพยพที่ถูกบังคับส่งกลับ การเนรเทศสามารถ “มีมนุษยธรรมและสง่างาม” ได้จริงหรือ?

ตามที่ Ines Hasselberg แสดงให้เห็นอย่างสวยงามในการศึกษาชาติพันธุ์ ของเธอเกี่ยว กับอาชญากรที่ถูกเนรเทศได้ในสหราชอาณาจักร การเนรเทศเป็น “กรอบความคิด” ที่มีลักษณะไม่แน่นอน อย่างฉุนเฉียว เธอกล่าวเสริมว่า “การอดทนต่อความไม่แน่นอนนั้นเหนื่อยและเหน็ดเหนื่อยอย่างยิ่ง”

การวิจัยเชิงประจักษ์ชี้ให้เห็นถึงข้อเท็จจริงที่ว่าผู้อพยพย้ายถิ่นต้องประสบกับประสบการณ์การใช้ความรุนแรง ทั้งทางด้านจิตใจ การดำรงอยู่ และบางครั้งทางกายภาพ ซึ่งส่งผลเสียต่อสุขภาพของพวกเขา หลักฐานนี้บ่งชี้ว่าแนวคิดเรื่องการเนรเทศตัวเองนั้นขัดต่อหลักมนุษยนิยมที่เป็นพื้นฐานของกรอบสิทธิมนุษยชนสมัยใหม่

ข้อสงสัยนี้ทำให้เกิดคำถามสองข้อ ประการแรก กระบวนการเนรเทศใด ๆ สามารถอ้างว่าเคารพคำสั่งของปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชนนั่นคือ “การปกป้องศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์” ได้หรือไม่? และอย่างที่สอง ในสถานการณ์ปัจจุบันของยุโรปเรื่องการย้ายถิ่นที่ไม่ปกติ การเนรเทศเป็นการปฏิบัติตามกฎหมายหรือไม่

อะไรก็ตามที่เรากำหนดให้เป็นหน้าที่ของสิทธิมนุษยชนในสาขานี้ ทุกคนในสหภาพยุโรป – ตั้งแต่ผู้อำนวยการทั่วไปที่รับผิดชอบด้านการย้ายถิ่นฐานไปยังรัฐสภาของสหภาพยุโรปและประเทศสมาชิก – ตระหนักดีว่าการเนรเทศออกนอกประเทศเสี่ยงต่อการละเมิดสิทธิมนุษยชนของผู้คน

แม้จะมีการตรวจสอบและถ่วงดุลของสถาบันแล้วก็ตาม การปราบปรามและการไร้อำนาจของผู้ย้ายถิ่นทำให้เป็นการยากที่จะพูดอย่างตรงไปตรงมาเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชน ความเคารพ และศักดิ์ศรีของบุคคล

จากมุมมองด้านสิทธิมนุษยชนล้วนๆ ควรหลีกเลี่ยงการเนรเทศออกนอกประเทศในทุกกรณี และรัฐที่ประสบปัญหากดดันให้เพิ่มอัตราผลตอบแทนและการเนรเทศกลับไม่ควรที่จะยอมจำนนต่อสิทธิมนุษยชน

เจ้าหน้าที่ของยุโรปควรเริ่มต้นด้วยการตั้งคำถามถึงข้อดีของระบบการย้ายถิ่นฐานที่ส่งกลับและเนรเทศตามความจำเป็นเพื่อรักษาความชอบธรรมและความยั่งยืนของตนเอง